三重ふるさと新聞 | 三重県 津市

（前回からの続き）　
　一つ目の予測として、昨年の９月以降、世界の更なる金融緩和により債券と株式が同時に上昇する金融相場が続いていますが、今年は世界景気の改善が注目されますと、良い意味の金利上昇により、株式上昇の本格化と債券相場の下落がより明確になる事が予想されます。そうなると債券を含む資産については売却を考える事が必要となります。二つ目では、為替相場の見通しです。現在ドルは90円を、ユーロは１２０円を超えています。ターニングポイントとなった昨年の衆院解散発言の11月14日以降の上昇率は、ドル12・１％、ユーロ17・４％、豪ドル13・７％、インドルピー14・９％、ブラジルレアル13・４％、南アランド11・５％、トルコリラ15・４％となっています。
　最近の安倍首相以下、政府高官の円高修正発言によれば、為替は当分この方向に進むと思われます。ポイントは海外、特に米国や欧州からのドル高やユーロ高を懸念する発言が多く出てくる時です。円安により日本の輸出企業の業績は好転しますが、海外、特に米国などの輸出企業は逆に悪化します。それまでは米国や欧州が今の円安を容認していると判断しても良いと思います。円の全面安により先進国や新興国の通貨はどれも昨年の３月時点を上回ってきていますが、一部新興国でまだ割安な通貨もあります。中でもブラジルレアルが面白いと思われます。ブラジル政府は一昨年のレアル高への対抗措置として外資の流入規制を昨年12月に見直し外資流入政策（ブラジルレアル高円安）にカジを切ったという記事がポイントになります。
　昨年の資産運用は金融緩和と円安により久しぶりに投資リターンが全ての金融資産で上昇し、投資家は久しぶりに嬉しい気持ちになっていると思います。しかし投資というものは、皆が幸せになっている状況の時には、相場は新たな対象を求め、現在の保有証券には下落リスクが首をもたげてくるものです。
　ここでアメリカの著名投資家ジョン・テンプルトンの相場格言、「相場は悲観の中に生まれ、懐疑の中で育ち、楽観の中で成熟し、幸福感の中で消えていく」という言葉に注意が必要です。現在の状況下で、どの証券が更に上昇し、どの証券が下落するのかを見極める必要があります。従って現段階で保有する有価証券の見直しが必要です。今年の相場予測をもとに、運用対象証券を決めたら、自分の保有証券をシフトさせることです（例えば債券重視から株式・リートに）。
　次に海外証券を多く持たれている場合、為替の見通しをもとに、円安水準で利益確定を行う必要があります。特に海外証券の中で、運用リターンに占める円安の影響は大きいものです。　そこで、円高になっても為替面で資産の下落をある程度抑制できる為替ヘッジ付きの商品に切り替える必要があります。昨年９月か10月頃の日経夕刊に「為替ヘッジ証券が人気化し、その残高が増加しています」という記事が掲載されていましたが、それらの投資家は11月以降の一番おいしい円安のメリットを受けていない訳です。今後の為替水準を勘案し、どこかで為替ヘッジ無しから、為替ヘッジ付きに切り替える時期が非常に大事になります。
　次に同じ投資対象証券では、年間トータルリターンの比較的高いものを選択することが重要となります。保有していなければ切り替える必要があります。見直しは売却で損が発生する場合でも必要です。年間の価格の推移を見れば、どのように運用利回りが低い証券でも、高値と安値の価格差は１割を超えています。高値を売却し、その後の安値を1割以下で購入すれば売却時に比べ、１割口数が多く買えるわけです。リーマンショック前の高値を購入している投資家でもこの作業を２回から３回繰り返せば、買い付け価格を下げ、結果的に損失は大幅に減少することになります。
　この方法は、自分の買い値を下げる工夫であって、次々と別の商品を売買することではありません。今年も投資のチャンスが多くあると期待できます。投資の学習をしっかり行ってください。買い付ける証券の価格の水準をチェック、どの状況で上昇又は下落するのかを理解し、常に買い付ける商品は他社の同じ対象証券と比較検討を行い、売買のタイミングを逃さないことを頭に置き、資産増加に励んでください。
　今年こそ不満・不安・後悔する運用から納得・安心・楽しみの出来る運用を目指してください。必ずそれが出来ます。
（資産運用アドバイザー　宮﨑　英壽　質問や学習を希望される方は連絡ください。連絡先℡０９０・５００８・０８７４）

　加入者の大部分が低所得者層で負担の大きさも原因となり、保険料の収納率の低下による赤字運営が続く津市の『国民健康保険（国保）』。現在も収納率は90％を割り込んでいるが、国保の業務を担当する市保険年金課の地道な取り組みや市が抱える債権の困難案件の滞納整理を請け負う特別滞納整理推進室との連携で少しずつだが改善をしている。 

　津市の国保加入世帯数は昨年10月１日現在で４万１６４３軒。保険料収入は平成23年度の合計で約63億４７００万円。
　主に地方自治体が運営している国保の加入世帯は後期高齢者制度に以降する前の74歳以下の高齢者や個人事業主などが中心で他の公的な保険制度と比べると低所得者層が多いのが特徴といえる。津市の保険料の平均額が一人当たりに換算すると約９万５千円、世帯全体でみると約15万６千円と所得に占める負担がいかに大きいかが伺える。
　国保は基本的に保険料収入と運営自治体の法定内繰り入れや国・都道府県からの交付金などを併せた特別会計で運営しているが、長い不況で保険料の収納率は低迷。加入者に高齢者が多く医療費支出も年々、増加傾向にあることからも国保は全国的に赤字運営に陥っている。津市でも赤字が続いており、平成18年の10市町村による合併時にあった基金11億円もあっという間に枯渇。やむを得ず平成22年度には一般会計から法定外繰り入れを行ったが平成23年度より保険料の値上げを余儀なくされている。
　受益者負担という制度の性質から考えると収納率が下がった分、保険料を値上げして補填するしかない。しかし、この赤字は収納率向上に対する市の取り組みの甘さも一因で『加入者間の平等』という大前提すら守れていないことが問題視されていた。それは、平成24年10月末現在で滞納保険料の累積が約23億３千万円と莫大なことからも明らかだろう。更に保険料は２年で時効を迎えるため、平成23年度で約５億５千万円が回収不能となっている。この状況での値上げは理不尽といわれても仕方ない。
　ここまで収納率が落ち込んだ一因には国保の業務を担当する市年金保険課が保険証の発行や窓口・電話対応など国保のあらゆる業務を行っていることにある。税務には収税課という徴収の専門部署があるが、同課では他の業務と同時に滞納整理をこなさなければならず体制的にも限界がある。
　そんな苦しい台所事情もあるが、保険年金課でもこの状況を打開すべく改善に向けた努力を重ね、着実に成果を上げている。保険料は滞納すれば延滞金がかかり、更に納付が困難になることから現年度納付の徹底に努め、収税の経験がある職員のノウハウを生かしながら、滞納者に電話で納付を求める催告センターも活用。コンビニ納付も収納率向上に寄与している。
　更に分納誓約による時効中断措置（時効が２年伸びる）も実施。財産調査による差し押さえも積極的に行い、平成24年度10月末で４４０件約１億７千万円を回収している。市税や国保料など市債権の困難案件を専門に扱う「特別滞納整理推進室」とも連携。同室は平成24年度11月末で２２９件約１億７０００円の移管を受けており、約６８００万円の回収に成功している。同室への移管予告を送付した結果、納付に応じる滞納者も多く、抑止力としての効果も大きい。その成果として平成21年度の保険料収納率の現年度分が86・2％、滞納分が７・２％から平成23年度で88・５％、滞納分が15・８％まで上昇。今年度も昨年度以上に上昇する見込みだがその一方で赤字から約２億円ほどの法定外繰り入れも見込まれるなど、依然として窮状は続いている。
　収入に占める負担割合が重過ぎることも含め、国保という制度自体が限界に来ているのは事実。抜本的な制度改革を求めて声をあげることも重要だろう。
　しかし、現行制度に従うしかない現状では、更なる保険料上昇を招かぬよう加入者間の平等を守ることが最優先事項となる。今後も津市の最大限の努力と責任ある運営を期待したい。

年男たちで『元気』に鏡開き

　１月７日、津市大門の津市センターパレスホールで津商工会議所主催の『平成25年・第27回年賀会』が開かれ、地元政財界から約３５０名が出席した。
　竹林会頭は「津商工会議所の役員任期は３年。２期５年、会頭をやっているが今年で最終年度となるので力を結集していきたい。秋は伊勢神宮の式年遷宮。昨年は８００万人の観光客が訪れたが、今年は景気の良さに加え、遷宮で１０００万人を超えると思う。津商議所でもＨＰを立ち上げ観光部会で産業観光ガイドを作った。このビッグチャンスを逃すことなく皆様とやっていきたい。今年の目標は『元気』にかけたい。今まで２年間はＡＴМを掲げてやってきた。金銭自動支払機ではなく、明るく、楽しく、前向きにという意味。それを具現化し、見える化していきたい」と語った。その後、竹林会頭の『ＡＴМ！』の掛け声に合わせて会場が『イエス！ＡＴМ』と応え盛り上がった。来賓の前葉泰幸市長も「今年は対話を続けて、前進し、決断をさせて頂くのが目標」と続き、中心市街地活性化やポルタひさい問題など市政の重要課題に取り組んでいく姿勢を改めて示した。
　その後、参加者代表による鏡開きで景気づけ。田村宗博津市議会議長の音頭で乾杯した。賀詞交歓会では参加者たちが歓談の花を咲かせていた。途中、鈴木英敬知事も駆けつけ「三が日の県内の主要施設に訪れた人が77万７千人と去年と比べて５万人増えた。神宮だけが増えたのではなく、まんべんなく増えたので大変順調な滑り出し。今年は千客万来、商売繁盛の年として、津市にも頑張って頂けるように県としても取り組んでいきたい」と挨拶。遷宮を起爆剤とした県内の経済的発展に並々ならぬ意欲を見せた。