三重ふるさと新聞 | 三重県 津市

低所得者向けに整備された公営住宅だが、家賃の滞納が全国的な問題となっている。津市でも累積した市営住宅の滞納額は５億円以上もあるため、近年では支払いに応じない悪質な滞納者に関しては、法的措置による強制退去など厳しい対応も行い、収納率の向上に努めている。元々は、〝福祉〟という観点で整備されたが、原資は血税であり、入居者間の公平性に基づく更なる取組みも求められている。

低所得者に安価で住まいを提供するという福祉的な面から地方自治体が整備して貸出を行っている公営住宅。しかし、総務省調べによると平成27年度で、１カ月以上家賃を滞納しているのが20万７２３２世帯で滞納額は約５０４億円にも及ぶ。
津市でも集合住宅や一戸建てを合わせて２３５６（今年４月１日現在）を所有しており、累積された家賃の滞納額は平成29年度末で約５億２４６７万円にのぼる。
合併当初の平成18年度に約３億９００万円ほどだった滞納金は、一時期毎年約３０００万円ずつ膨れ上がり、最大で平成27年度には６億円近くまで増加。収納率も平成20年度に現年度分が80・７％まで低下した。
ここまで積みあがった背景には、福祉目的で整備されたという経緯から家賃の滞納整理に本腰を入れてこなかったことがあげられる。１世帯当たりの最高滞納額は５００万円を超えており、４００万円超の滞納者も数人いる。市営住宅の滞納額は、税金や国民健康保険などと違って時効がなく、回収が難しいものも含まれているとはいえ、公営住宅法では３ケ月以上の家賃滞納で明け渡しを請求できる。それを考えれば、甘いと言われても仕方がない。
事態を重く見た津市市営住宅課では、近年滞納整理に力を入れている。通常は滞納者には、納付指導や額が大きい場合には分納の誓約をしてもらうという対応を行っているが、納付する意思がないとみられるような悪質な滞納者には、法的な手続きを実施。それによって家賃の支払いに応じる者とは和解、応じない者には強制退去を求めるなど、毅然とした対応をしている。法的手続きを行ったのは平成29年度で39件に至る。
この毅然とした対応が結果として、納付指導や分納誓約に重みを増すこととなり、現年度分の納付率は平成27年度の90・７％から、平成28年度94・６％、平成29年度97・８％と短期間で大きく改善している。
滞納総額自体は減少しているが、その裏で大きな問題となっているのは、過去から引き継いだ過年度分の収納率。現年度分が大きく改善した平成29年度でも８・７％しかない。５億円以上に積みあがった滞納金の中でも、日常的なコンタクトが取りづらい退去済みの滞納者は約２億円という大きなウェイトを占めており、津市では今年度より民間業者に委託した債権回収を実施。更なる収納率向上をめざす。
もちろん、市営住宅は福祉的な経緯で建てられているので困窮して家賃が払えず、生活保護など福祉的なサポートが必要な場合は、援護課を紹介するといった課を越えたフォローも行っている。
連帯保証人に滞納家賃の肩代わりを積極的に求めてこなかった点など、甘さを指摘する声もあるが、改正民法の施行で連帯保証人の在り方が大きく変わる可能性が高い。まずは、負の連鎖の解消をめざした滞納させない取り組みが先決となる。
津市の近年の努力は評価できるが、入居者間の平等性と共に原資である血税の重みを改めて考え、これまで以上の取組みが求められよう。

「津ぅのドまんなかバル」のパンフレットとゴマキテガタ

11月10日㈯、津市の大門エリアで、食べ歩き・飲み歩きを楽しめる恒例イベント「第５回津ぅのドまんなかバル」が行われる。主催は同実行委。
津市の中心地でありながら、空洞化（ドーナツ化）が進む大門の活性化に繋げるのが目的。
今まで毎年１回、60店以上が参加し催されてきたが、今回からリニューアルし、来年11月まで奇数月第２土曜に開催。参加店数を各回約20店に絞り、参加店が各回のテーマに合わせたメニューで演出する。今回のテーマは音楽（ジャズ）と食。
津観音の護摩木を利用したパスポート「ゴマキテガタ」（来年９月開催分まで利用可）を前売り５００円、当日本部で８００円で販売。テガタの提示＋現金（１０００円または５００円）で、バルメニューを味わえる。
テガタは別所書店（修成店・津駅店・イオン津店）、本の王国（津文化センター前店）、津都ホテル、津駅前観光案内所、街の駅だいもん、参加店で販売中。
実行委員長で市職員の増田芳則さんは、「お店の人とコミュニケーションをとりながら、ゆっくりとはしごを楽しんでもらいたいです」。
問い合わせは増田さんへ☎０９０・７９５５・６７８７（受付17時半～19時）。
なお10日、大門エリアで「第４回津ぅのドまんなかジャズフェスティバル」も開かれる。

講師の高尾善希氏

11月４日㈰13時半～15時、ときめき高虎会（小林貴虎代表）が津センターパレス２階、情報研修室で平成30年度「第３回歴史講演会」を開く。
講師は『やさしい古文書の読み方』『歴史好きのための古文書入門』『忍者の末裔 江戸城に勤めた伊賀者たち』など著書多数の高尾善希氏 （三重大学人文学部准教授、三重大学国際忍者研究センター准教授）。演題は「江戸時代の伊賀者」。
現代人が考える忍者像は、そのほとんどがフィクションだが、忍者は歴史的に実在していた。忍者はどのような人びとだったのか？史料中に登場する忍者は如何なるものか？そして、彼らが如何にしてフィクション化していったのか？伊賀者は伊賀国の特殊な社会状況から発生し、伊賀国から徳川幕府・諸藩に散っていった。その過程を解説する。
入場料は会員は無料、一般は５００円。申込不要。
問い合わせは小林代表☎０９０・１７５１・５４６０。