三重ふるさと新聞 | 三重県 津市

　津市では市公式サイト上で、２月１日より「いつでもオンライン申請」を開始。これまでは公共施設の予約など、一部に限られていた手続きをスマートフォンなどを介し、１１２の手続きをオンライン上でできるように３月まで順次拡大。利便性向上などが期待される。

　新型コロナウィルスの感染拡大以降、ネットを利用した在宅勤務が一般化したり、日常生活でも同様に、ビデオ通話をしたり、いつでもどこでもスマホなどから非接触で買い物ができる通販も一般化している。一方で行政手続きは、多くのものが限られた開庁時間内に窓口を訪れて手続きする必要がある。手続きと時間帯によっては並ぶ必要もあるなど、世間の流れとの間に大きなギャップが生まれている。
　津市でも、公共施設の予約や新型コロナワクチンの接種予約など一部についてはオンライン手続きが出来るが、まだ一部に限られている。市民からのニーズが強いこともあり、日常生活とのギャップを埋めるべく「自治体オンライン手続推進事業」を推進。手続きのオンライン化を進めるため、国のマイナンバーカードを使った「マイナポータル」と津市の基幹情報システムの連携や電子申請システムの導入などの整備を行い、市民サービスの向上と行政の業務効率化を図る。
　そして、２月１日より津市公式ＨＰ上で「いつでもオンライン申請」を開始。罹災証明書の発行申請、記念樹の配布、飼い犬の死亡届出、防火管理新規講習の申込など、暮らし・子育て・教育、健康・福祉、防災・救急など各分野の85の手続きが行えるようになった。更に２月６日からは、本人確認のためのマイナンバーカードが必要になるが、住民異動届（転出・転入予約）の申請、20日からは児童手当児童扶養手当関係の手続きなどが可能となり、３月20日までに合計１１２の手続きが利用可能となる。現状では、出来る手続きはまだ限られているが、市によると来年度以降も、オンライン上で完結できる手続きを随時増やしていき、利便性を向上させていく予定だという。
　なかなか「時間がとれず窓口に足を運べない」と悩む現役世代にとって嬉しいだけでなく、移動手段の限られる高齢者にとっても、市役所や支所の窓口へと足を運ぶことは負担軽減になるメリットもある。また、行政側としても、現状の窓口では、市こともあり、あ民が書いた手書きの申請書などを目視で読み取り、手入力することに起因する読み間違いや入力間違いなどが発生することもあり、ミス減少など効率化に繋がる。また、自治体のＤＸ化は全国的な課題となっており、今後もこういったデジタル化を推進していけば、自動化による人的コストの削減や、より時代に即した行政サービスを行うための礎とすることも可能となる。
　使い方としては、津市の公式ＨＰトップページにある「いつでもオンライン申請」をクリックし必要な手続きを選択し、必要事項を入力すれば手続きは完了する。記者も実際に、ＨＰ上で手続き完了直前まで操作を行ってみたが、それほど手間取ることなく操作ができた。津市でもユーチューブ津市公式チャンネルでいつでもオンライン申請について、使い方の手順を丁寧に解説する動画も公開している。

　大門丸之内地区未来ビジョン　時代に即した形を模索　　新たな価値創出へ

前号から引き続き、前葉泰幸津市長新春インタビュー。津市の中心市街地の時代に即した形を模索し、新たな価値を生み出していく「大門・丸之内地区の未来ビジョンづくり」の議論が始まっており、またそのビジョンとも深く関わる津市のシンボルである「津城の復元」に向けた取組みについて聞いた。　　（聞き手・本紙報道部長・麻生純矢）　

　─「大門・丸之内地区の未来ビジョンづくり」です。津市の中心市街地の「顔」ともいえる両地区ですが、時代の流れと共に衰退し、新たな形での地域活性化が求められています。そこで「国土交通省の官民連携まちなか再生推進事業」について、これまで何度か話し合いをされてきましたが、どのようなアイデアが出ていますか。
　市長　大門、丸之内というのはずっと街の中心で街道筋で発展してきました。街道の役割や、その街道をどのような人々がどのような目的で通っているかなどは明確に変わっている。今回は商いを中心に行った平成10年代の活性化とは少し違った柔軟な土地利用を可能とする未来ビジョンを短期・中期・長期の見通しにまとめています。
　短期から行くと、丸之内は、国道23号の８車線の一番左の車線をもっとうまく使いながら、にぎわいの場所にしていくための実証実験をしていきます。元々は駐停車が出来ればいいな、という発想から始まっています。大門は車を通してみる実験と、通さない状態で歩く空間として何かをもたらせないかという実験に取り組んでいきます。
　中期は、都市計画をどう変えるのか、アイデアベースというよりも各地域の皆様にお尋ねすることになります。11年半前に市長に就任した時、私の生まれ育った場所なので可愛がってもらった上の世代の商売人の皆さんから「しばらくこのままにしといてな」という声が多かった。それは商売をこのまま続けるという意味だったのですが、10年経つと同じ人たちから「なんとかしてほしい」という声が届くようになりました。10年で両地区が商業地から新しい価値を見出すべきではないかという議論が生まれつつあります。平成10年代の取り組みは、丸之内が中心で商業の観点からの議論だった。商品券の発行や、チャレンジショップを行っており、まちづくり会社の㈱津夢時風が出来た平成12年はターニングポイントで、ジャスコ津店が閉店し、新しい三重会館が竣工した。その頃の中心市街地活性化は、完全に商業。だから津夢時風はＴМО（中心市街地における商業まちづくりをマネージメントする機関）。その時に都市計画を少し変更している。市道津港跡部線（フェニックス通り）の容積率を４００％から５００％に引き上げ、建物を上に伸ばしていこうと考えていた。逆にいえば、ここしかいじっていない。思い切って触っていくとすれば、地区計画のようなものを作って、あるエリアはこのような土地利用にしましょうと指定をして、商業だったり、福祉だったり、あるいは住居系だったり、ビジネスだったりと誘導していく場所にしなければならない。それに対して今は協力できないという人も、10年後、20年後に自分の代がこの場所を引き継ぐにしても売るにしても、値打ちが上がらなければならない。今のままでは価値が保てないので新しい姿に変えていくことで価値を上げる方向に繋がるのではないかと思っています。10年前にそのままにしてくれと言われた土地が今はむしろ動かして欲しいに変わっています。
　今後10年の間に、何をどう変えたいのかということを聞いて歩くことをしなければならない。農地も同じで、担い手に任せると言っているが、担い手自身が高齢化し条件の良い所を新たに委ねられると条件の悪い所を手放す人もいます。農地だってこれから５年、10年どうなっていくかを考える必要があり、農水省も地域計画を作るといっている。山も同様で森林環境税で経営管理調査を進めており、７割の方が津市に任せるといってくださっている。山も農地も市街地も、土地をどう使いたいかを考えていかなければならない。
　市役所も用地買収する訳ではないのに「あなたの土地はどうしますか」と聞きに行く話なので大変ですが、そこまで地域に入っていかないと本当に土地を生かすことができない。民間の方々の動きが調和してくると土地利用が進むが、そうじゃないと建物を取り壊した後に短冊形の狭い駐車場がどんどんできることになる。そこで５年後、10年後の土地の姿のビジョンを立てる。それが正に未来ビジョン。
　長期では令和の真ん中くらいから新しい姿が出てくると思う。平成10年代の中心市街地づくりは商業振興であったが、令和５年くらいからは新しい姿をつくっていきます。
　では、平成20年代は何だったのかというと、岡三証券や百五銀行の新社屋なんですよね。センターパレスから都シティ津がいなくなった令和３年が転換期となって、ここで新しい土地利用が始まったという流れになるのではないかと思っています。
　─行政と民間のお互いの良いところが出せる取り組みになると良いですね。
　市長　その通り。地に足の着いた議論にしなければならない。本当に大変ですが、地元に生まれた人間としてしっかり向き合っていかなければならないと思っています。
　全部を壊して、土地を綺麗にして再開発をするのではなく、良いものは残していく。センターパレスだって結局、新しくホテルに入ったリオホテルズはしっかりとした建物なのでリノベーションして使うべきという意見でした。スーパーがなくなり不便にはなったが、ビジネスとして何が成り立つかは時代によって変化していく。

津城の復元に向け　　市でも話し合いの場が

　─津藩祖・藤堂高虎公の再評価が進む中、津城復元の会の地道な募金活動や、ふるさと納税の好調を受け、津城跡の整備宛てへの寄付が着々と集まっています。トータルで６０００万円ほどになったこともあり、津市としても部署の垣根を越えて話し合っていると伺っています。これは将来的な復元を視野に入れたアクションと受け止めていますが、街のシンボルとなり得る津城の復元は先ほどの未来ビジョンとも密接に関わっています。現在、どのようなことが話し合われているのかを教えてください。
　市長　ふるさと納税の「津城跡の整備」に集まった約６０００万円のお金は、一人ひとりが色々な思いでされたものですが、共通しているのは「津城を愛する」ということ。お城はみんなのものなので、どのような形で整えていくかとなると、多くの方の意見や希望などを広く受け止めながら浄財を納得して頂けるよう使うのが良いと思います。
　もちろん、復元がメインテーマとして掲げられているのは承知しており、絵や写真で歴史的な証拠があり、昔の姿を今の世につくっていこうというのは意義深く、それが出来れば良いと思っています。その際、他の事例を見ても、募金だけで復元するのではない。地域振興や観光のための施設として使っていくので、公費の投入もありえるのだろうと思っている。
　いま第一目標の１億円に向かっているところですが、元々５０００万円を超えたところで庁内の所管部長の会議をつくりました。この会議で何をやるのかというと、今の津城跡に関わる部が沢山あるので、公園を管理する建設部長、文化財を管理する教育委員会次長、中心市街地に関わる商工観光部長、文化という観点ではスポーツ文化部長、旧社会福祉センターなど津市の施設を管理する財産管理担当理事、財源のこともあるので政策財務部長も加わって６人で幅広く議論をしている。
　例えば石垣が松に押されてはらんでいることは教育委員会、日本続百名城に選ばれて多くの人が訪れることに対して観光という立場で考えるのが商工観光部など、それぞれお城に関わる部分はたくさんあります。それぞれのテーマを共有しながら、どのような道筋をつけるか、論点整理をし、ルートマップのような案をつくって市民の皆さんに「どう思いますか？」と聞くと良いと思う。例えば、石垣のはらみを直すのが先か、社会福祉センターを取り壊すのが先か、あるいはすぐに城の復元をした方が良いか、またお城公園をどうするべきなのかなどをスケジューリングしなければならない。スケジューリングすると色々な意見が出てくるはず。その間に寄付金も増えてくるはずで、そうするとお城を含めた大門と丸之内のあり方論がもう少し上手く融和してくるはず。
　お城に関しては行政の政策というより皆で決めていく形になり、お金が伴うので市長と議会が意思決定していく流れになると思います。
　─これまで２万７０００人余りの方々のご協力のおかげで、ようやく少し前は夢物語だった津城の復元が現実へと近づいています。
　市長　市民の想いが吹き込まれ、令和の時代に津城の新しい形になってできあがるのであれば、それは津市民の想いなんですよね。あそこにどのようなものが復元され、憩いの場としてどうあるべきかは市民の皆さんが考えるべきものだろうと思っています。大門・丸之内地区の未来ビジョンづくりにも絡んでいけるので、ドンピシャのタイミングです。
─ありがとうございました。実現が楽しみです。
　　　　　　（おわり）

前葉泰幸津市長新春インタビュー。依然として収束しない新型コロナウイルスとの戦いは市政の重要課題だが、昨年は３年ぶりの津まつりが開催され、市内でロケをした映画も公開されるなど明るい兆しも少しずつ見え始めている。今号から２回にわたり市政の取り組みについて聴いた。　　　　　　　　（聞き手・本紙報道部長・麻生純矢）　

─あけましておめでとうございます。近年の市政はコロナ対策が最重要課題で、現在も対策は続けられています。一方、昨年には３年ぶりに津まつりが開催され、多くの市民で賑わいました。「ｗｉｔｈコロナ」で前に進もうという明るい兆しも感じています。現在も予断を許さない状況ではありますが、昨年の明るい兆しも踏まえ、今年はどのような年になれば良いとお考えですか。
　市長　市民の皆さんに多くの制約があり、ほぼ３年の間、気を遣いながら感染対策に取り組んで頂きました。感染爆発が起こらないのは市民の皆様のご協力によるセルフコントロールが大きいと思っています。トータルの成果が今の状況。とはいえ、毎日数百人で推移しているので感染対策を緩めるわけにはいかない。ワクチン接種の４回目、５回目も昨年末には年内で済ませたい方も大変多くて集団接種の会場の予約のスピードが速くなったり、市内のクリニックの中でも年内は一杯で新年にという方も多かったようです。ワクチンについて色々なお考えもありますが、今できる対策の中で国として推奨しているものです。引き続きご検討頂きながら感染拡大防止にご協力頂きたい。
　経済や市民生活についてですが、市民生活に大きな影響を与えている物価高に対しては、全てとはいかないが丁寧にカバーできるように、まずは生活支援ということで18歳までの人に１万２０００円を昨年夏以降に給付しました。経済においてもエネルギーの確保や高騰に対する支援を行っており、今後もきめ細かく生活や事業者支援が出来ればと考えています。
　活性化については感染対策をしながら、花火大会や津まつりを実施できました。節度ある楽しみ方をして頂いたおかげで成功できたため、今年もなるべく日常に近いようなことを考えていきたい。
　明るいニュースでは、一身田の専修寺でロケを行った映画「ザ・レジェンド＆バタフライ」が今月27日に公開。同じく専修寺でロケを行った映画「わたしの幸せな結婚」も３月17日に公開されます。聖地巡礼と親鸞聖人誕生８５０年の催しもあるので多くの方々に津市に訪れて頂ければ。
　─津まつりについては私自身も実行委員会でお手伝いをさせて頂いたのですが、市民の協力があれば苦しい状況の中でも色々なことができると実感した次第です。
　市長　事前には色々なご意見もありましたが、やってよかったという声をたくさん頂いています。形にしないとわからないと感じてました。
　─人間が生きるためには衣食住に不自由しないだけでなく、楽しみがないと心の平静を保てないと改めて感じました。映画などを通じて津市に来て頂ける方も増えればなによりですね。
　　　　　（次号へ続く）